Gestión por procesos
A través del Decreto Supremo N° 004-2013-PCM se aprobó en Perú la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, la cual estableció cinco pilares centrales y tres ejes transversales. De la misma manera, se aprobó el Plan de Implementación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, en el cual se plantearon o se plasmaron una serie de objetivos, indicadores, metas y entidades líderes. Estableciendo a la Secretaría de Gestión Pública (SGP) como responsable encargada de los objetivos relacionados con la Gestión por Procesos, simplificación administrativa y organización institucional.
En relación con el tercer pilar central, concretamente la Gestión por Procesos, la Secretaría de Gestión Pública ha desarrollado herramientas metodológicas que ejerzan de apoyo a la implementación de la Gestión por Procesos en las entidades de la administración pública.
Principios orientadores de la gestión por procesos
- Liderazgo visionario
La alta dirección de la organización debe determinar una visión orientada al ciudadano, manifestar valores claros y visibles, determinar altas expectativas para los servicios públicos, en sintonía con las necesidades de cada una de las partes interesadas.
Se deben garantizar la creación de estrategias, sistemas y métodos para alcanzar la excelencia en el desempeño, así como la estimulación de la innovación, la construcción de conocimiento y habilidades, y garantizar la sostenibilidad de la entidad.
- Orientación al Servicio del Ciudadano
Debido a que las entidades se encuentran al servicio del ciudadano o destinatario final de bienes y servicios y, por tanto, dependen de él, estas deben abarcar las necesidades actuales y futuras, así como satisfacer sus requisitos y esforzarse en superar sus expectativas.
- Transparencia, Participación Ciudadana y Ética Pública
Las entidades deben llevar a cabo una gestión transparente, disponible al acceso público, flexible a la crítica y accesible ante las propuestas de mejora y cambio de la sociedad.
El Estado y las autoridades deben asegurar la transparencia en las diversas actuaciones de las entidades públicas, así como promover canales que faciliten el acceso al ciudadano o destinatario de bienes y servicios a la información pública, favoreciendo la participación ciudadana en los asuntos de interés público.
- Valoración al Servidor Público
El éxito de toda organización depende con mayor frecuencia del compromiso que exista entre sus servidores y las funciones que estos desempeñan. El compromiso de estos será mayor cuanto mayor sea la claridad, la seguridad y la confiabilidad. Es decir, cualquier organización debe valorar a su servidor, lo que conlleva el compromiso con la satisfacción, desarrollo y bienestar del mismo.
Los principales retos para llevar a cabo la valoración al servidor son:
- Manifestar el compromiso de los líderes hacia su éxito
- Aportar motivación y reconocimiento más allá del sistema regular de compensaciones
- Garantizar el desarrollo y el progreso dentro de la entidad
- Compartir el conocimiento de la entidad con el objetivo de que el servidor mejore su capacidad
- Fomentar un ambiente que incentive la toma de riesgos inteligentes para lograr la innovación
- Fomentar un ambiente de apoyo para el servidor
- Evaluación permanente, mejora continua, orientación a resultados y rendición de cuentas
Se entiende como gestión pública de calidad aquella que considera la evaluación permanente, interna y externa, orientada a la identificación de oportunidades de mejora y consecución de resultados. Las mediciones del desempeño de una organización requieren de un enfoque hacia resultados.
- Innovación y Aprovechamiento de las Tecnologías
La innovación debe encargarse de guiar a la organización hacia nuevas dimensiones de desempeño mediantes cambios representativos en los procesos, con el objetivo de mejorar los distintos bienes y servicios a disposición de la sociedad. Con el objetivo de satisfacer las necesidades de los ciudadanos o destinatarios de bienes y servicios, las organizaciones deben establecer un proceso constante de revisión y renovación, el cual debe incorporar el aprovechamiento de los avances tecnológicos que contribuyan al cambio y mejora de la gestión pública superando de esta manera las expectativas de los ciudadanos o destinatarios de bienes y servicios.
- Agilidad y Flexibilidad
El éxito de cualquier organización demanda agilidad y flexibilidad en las operaciones debido al ambiente global cambiante y competitivo existente. Las organizaciones deben ser capaces de desarrollar una gestión ágil, eficaz, eficiente y adecuada, llevando a cabo cambios profundos en un periodo de tiempo cada vez menor.
- Relación mutuamente beneficiosa con el proveedor
El proveedor es el encargado de proveer a la organización de normativa o información necesaria para poder llevar a cabo sus actividades cumpliendo con su misión. Las organizaciones poseen proveedores internos, los cuales brindan insumos al interior del proceso, y proveedores externos, los cuales brindan insumos sin participar en el proceso.
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